O Serviço de Imigração e Controle de Alfândega dos EUA está explorando planos para lançar um sistema de transporte estadual administrado por empresas privadas no Texas. A agência imagina uma operação ininterrupta, canalizando imigrantes detidos em 254 condados para instalações e locais de estágio da ICE em todo o estado.
Documentos de planejamento preliminar revisados pela WIRED descrevem uma grade de transporte estadual projetada para transferências contínuas de detentos pelo Texas, com a ICE estimando que cada viagem média cerca de 100 milhas. Cada condado teria sua própria equipe pequena, disponível 24 horas por dia, de contratantes coletando imigrantes das autoridades locais delegadas pela ICE. É uma transferência sutil do processo de custódia física para as mãos de uma empresa de segurança privada – autorizada a portar armas e realizar funções de transporte “em todos e quaisquer locais locais, condados, estaduais e da ICE”.
A proposta surge em meio à campanha renovada da administração Trump para expandir a aplicação da imigração no interior. No último ano, o Departamento de Segurança Interna, que supervisiona a ICE, investiu bilhões em contratos de detenção, reativou acordos de coparticipação com a polícia local e orientou a ICE a aumentar as remoções dentro dos EUA. O plano se encaixa perfeitamente nessa estratégia; uma estrutura logística para um sistema construído para mover detentos mais rapidamente e mais longe, com menos agentes federais vistos em público.
O sistema proposto surgiu esta semana após a ICE emitir uma pesquisa de mercado intitulada “Apoio ao Transporte para o Texas”. A lista inclui requisitos operacionais preliminares detalhando níveis de pessoal, taxas de prontidão de veículos e tempos de resposta, além de perguntas detalhadas para fornecedores sobre estruturas de custo, cobertura regional e capacidades de comando e controle.
De acordo com o documento, a ICE imagina 254 centros de transporte em todo o estado – um para cada condado do Texas – cada um continuamente atendido por duas pessoas contratadas armadas. Os veículos devem ser capazes de responder dentro de 30 minutos, mantendo uma taxa de prontidão de 80% em três turnos diários. O modelo de pessoal da ICE adiciona um colchão de 50% para licenças e rotatividade, aumentando as necessidades de pessoal em metade sobre a linha de base necessária para manter o sistema em funcionamento ininterrupto.
A WIRED calcula que isso exigiria mais de 2.000 funcionários em tempo integral, além de uma frota de centenas de SUVs percorrendo o estado a qualquer hora.
O DHS não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.
O que o plano descreve, em essência, é uma rede logística sombra construída sobre acordos com departamentos de polícia locais sob o programa 287(g). Esses gestos de cooperação, que antes eram simbólicos, são hoje um canal para verificações biométricas em tempo real e notificações de prisão. O transporte é apenas o próximo passo lógico. Para a ICE, isso criará um ciclo fechado: as autoridades locais apreendem imigrantes. Contratantes privados os entregam a uma prisão local (pagos para abrigar detentos) ou a um local de detenção administrado por uma corporação privada. O plano até especifica que os contratantes devem manter seus próprios sistemas de despacho e comando e controle para gerenciar os movimentos em todo o estado.
A ICE está praticamente se desvinculando do processo – tornando-se pouco mais do que um supervisor que define rotas, tempos de resposta e padrões de relatórios – enquanto efetivamente transforma a aplicação da imigração em uma indústria de serviços; um sistema contínuo, privatizado e em grande parte invisível capaz de mover detentos centenas de milhas durante a noite, operando sem a presença federal direta.
Em junho, a legislatura do Texas aprovou o Projeto de Lei do Senado 8, exigindo que qualquer xerife que administre uma prisão busque um acordo 287(g) com a ICE. A lei visa criar “uniformidade e cooperação entre todos os condados”, de acordo com os patrocinadores do projeto. O governador Greg Abbot assinou o projeto em 20 de junho. Ele está programado para entrar em vigor no início do novo ano.
Os xerifes serão obrigados a escolher um dos três modelos 287(g) definidos federalmente: aplicação na prisão, força-tarefa ou serviço de mandados. O modelo de aplicação na prisão permite que os oficiais locais verifiquem e processem imigrantes para a ICE dentro das prisões. O modelo de serviço de mandados autoriza-os a cumprir e executar mandados administrativos da ICE sobre detentos sob custódia. O modelo de força-tarefa permite que os oficiais delegados identifiquem e prendam imigrantes indocumentados durante suas atividades policiais regulares.
O programa se expandiu rapidamente sob a administração Trump. Em setembro, o DHS celebrou um aumento de 641% nas parcerias 287(g), afirmando que “mais de 1.000 agências de aplicação da lei locais e estaduais em 40 estados” agora estão trabalhando com a ICE.
Existem incentivos financeiros para as agências dispostas a assinar. Departamentos locais que assinam acordos 287(g) podem ter o salário, benefícios e custos de horas extras de cada oficial delegado totalmente cobertos pelo governo federal. Eles também são elegíveis para bônus de desempenho trimestrais de até $1.000 por oficial, com base em prisões e sua capacidade de resposta aos pedidos da ICE.
Em uma movimentação separada, o escritório do Procurador Geral do Texas assinou o primeiro acordo 287(g) estadual com a ICE no início do ano, delegando a investigadores estaduais selecionados a função de oficiais de imigração: interrogar indivíduos sobre seu status, fazer prisões sem mandados e preparar documentos de acusação.
Em termos práticos, o Texas está prestes a não apenas cooperar com as autoridades federais de imigração, mas funcionar como um anexo delas: uma extensão administrada pelo estado da aplicação federal incorporada em sua polícia cotidiana, transformando a soberania estadual em um instrumento de política nacional.