Durante o muito aguardado evento de revelação do robotaxi da Tesla na semana passada, o CEO Elon Musk disse que espera que a Tesla lance uma versão ‘não supervisionada’ do FSD, o sistema avançado de assistência ao motorista da montadora, no Texas e na Califórnia em 2025 em certos veículos Model 3 e Model Y.
Ele também afirmou que a Tesla começaria a produção de seus robotaxis – que são construídos sem volante ou pedais – até 2026 ou 2027.
Embora sejamos céticos sobre a capacidade de Musk de cumprir um cronograma, o lançamento tanto do FSD não supervisionado quanto dos robotaxis construídos sem controles humanos levanta preocupações regulatórias.
Vamos analisar isso, certo?
O que significa ‘FSD não supervisionado’?
FSD significa ‘Condução Totalmente Autônoma’, mas a tecnologia ainda não é capaz de total autonomia. No entanto, pode realizar certas tarefas de condução automatizada em cidades e rodovias. Após ser acusada de publicidade enganosa pelo nome inadequado, a empresa mudou a marca do FSD de ‘FSD Beta’ para ‘FSD Supervisionado’ em abril. Essa mudança de nome reflete mais adequadamente o fato de que um motorista humano ainda deve permanecer atento ao volante e assumir o controle, se necessário.
Acreditamos que ‘FSD não supervisionado’ pode significar uma de duas coisas: ou um sistema completamente sem motorista de Nível 4, ou um sistema ‘sem mãos, sem olhos’ de Nível 3, como o Drive Pilot da Mercedes ou o que a General Motors está desenvolvendo. (Nível 4 é totalmente autônomo sob condições predefinidas, enquanto o Nível 3 significa que um motorista humano deve ocasionalmente assumir o controle se o sistema solicitar.)
Quais são as implicações regulatórias do FSD não supervisionado?
A Tesla disse que planeja lançar uma versão não supervisionada de seu software caro na Califórnia e no Texas no próximo ano. Musk não disse se isso seria apenas uma atualização via internet, ou se os clientes teriam que desembolsar dinheiro extra pela tecnologia mais avançada.
De qualquer forma, a Tesla provavelmente poderia enviar atualizações de software para os Model Ys e Model 3 no Texas, onde está sua sede, no próximo ano com pouca supervisão regulatória. As regulamentações de veículos autônomos do Texas basicamente permitem que as empresas implantem AVs com ou sem um motorista humano presente, desde que o veículo possa cumprir as leis de trânsito e de veículos motorizados, esteja equipado com um dispositivo de gravação, esteja registrado e coberto por seguro de responsabilidade civil de veículos motorizados.
Dito isso, em 2025, a legislatura do estado pode ter que considerar propostas de projetos de lei que exigiriam que as empresas de AV notificassem o Departamento de Veículos Motorizados do Texas quando os motoristas humanos se afastassem, entre outras medidas.
Na Califórnia, o processo não é tão simples, pois o DMV do estado possui vários permissões.
A Tesla, juntamente com mais de 30 outras empresas, já possui uma permissão de teste com motorista que permite testar tecnologia autônoma com um motorista de segurança em vias públicas. Um porta-voz do DMV da Califórnia disse ao TechCrunch que a Tesla possui essa permissão desde 2015, e a empresa relatou que a utilizou pela última vez em 2019.
“A Tesla não tem, nem solicitou, uma permissão de teste ou implantação sem motorista”, disse Chris Orrock, oficial de informações do DMV da CA, ao TechCrunch. “Se a Tesla planeja expandir sua frota de testes permitidos na Califórnia, a Tesla precisaria identificar os veículos que estão sendo testados (ano, marca, modelo, etc.) e se inscrever para adicionar os novos veículos à sua permissão. Eles também precisariam atualizar a permissão com os motoristas que realizam os testes.”
Uma permissão de ‘teste sem motorista’ permite que as empresas testem seus veículos autônomos em vias públicas sem um motorista no banco da frente, e uma ‘permissão de implantação’ permite que as empresas implantem os veículos comercialmente, mas apenas para atividades que não transportam passageiros, como entrega de alimentos.
Se ‘FSD não supervisionado’ significa que a Tesla planeja lançar um sistema de Nível 3 no próximo ano, ela precisaria apenas adquirir uma permissão de implantação. Mas se planeja lançar um sistema de Nível 4 como o que a Waymo atualmente opera em várias cidades – o que especialistas da indústria dizem ao TechCrunch que é improvável que aconteça no próximo ano – então a empresa precisaria se inscrever para uma permissão de teste sem motorista e, em seguida, uma permissão de implantação.
Para a Tesla entrar no negócio de transporte de passageiros e cobrar uma tarifa, precisaria garantir outro conjunto de permissões com a Comissão de Utilidades Públicas da Califórnia (CPUC). A agência não confirmou se a Tesla iniciou o processo de solicitação.
A Mercedes é a única montadora com uma permissão para operar seu sistema Drive Pilot de Nível 3 na Califórnia, mas está sob condições rigorosas. Veículos equipados com o software podem dirigir apenas em rodovias e autoestradas (não em ruas de superfície) na área da baía de São Francisco, Los Angeles, Sacramento e San Diego. Eles podem dirigir apenas durante o dia e em condições climáticas adequadas – ou seja, sem rodovias alagadas ou tempestades de neve – e a uma velocidade de 40 milhas por hora. Portanto, basicamente, eles serão mais úteis quando você estiver preso no trânsito na rodovia e preferiria usar esse tempo para verificar seus e-mails ou rolar no Instagram.
O robotaxi pode desafiar os padrões federais de segurança
Então, há as alegações de Musk de que a Tesla começará a produção de seu robotaxi até 2027, no máximo. (Lembrete: Musk afirmou em 2019 que a Tesla teria 1 milhão de robotaxis nas estradas até 2020, e Musk afirmou em 2022 que a Tesla estaria produzindo em massa os robotaxis até 2024.)
Se a Tesla cumprir esse prazo até 2027 ou não, os padrões federais de segurança de veículos motorizados (FMVSS) podem atrasar qualquer lançamento dos veículos, que atualmente são concebidos para não ter volante ou pedais.
Se a Tesla quiser produzir em massa seus robotaxis sem controles tradicionais do motorista, precisará obter uma isenção do FMVSS.
A NHTSA confirmou ao TechCrunch que a Tesla não se inscreveu para nenhuma isenção para seu Cybercab sem motorista.
Até hoje, a Administração Nacional de Segurança no Tráfego Rodoviário (NHTSA) concedeu apenas uma isenção a Nuro para produzir seus veículos de entrega autônomos R2 de baixa velocidade, porque não são projetados para transportar passageiros humanos.
A General Motors solicitou uma isenção para produzir em massa os veículos Origin da Cruise em 2021, mas nunca a recebeu e desde então abandonou esses planos. O Zoox da Amazon também está aguardando isenções para seu robotaxi — recebeu aprovações para testes, mas não para produção em grande escala.
A NHTSA esperava anunciar uma nova regulamentação para acomodar AVs construídos sem controles humanos, ou até mesmo coisas como limpadores de para-brisa, em setembro de 2023, mas essa regulamentação foi adiada. A agência disse ao TechCrunch que estava trabalhando para publicar a proposta “em breve.”
É esse tipo de cenário regulatório complicado – e a falta de esclarecimento de Musk sobre como a Tesla planeja navegar por tais regulamentações, como a tecnologia FSD da Tesla avançou e mais detalhes sobre a estratégia de entrada no mercado da montadora – que deixou os investidores preocupados após o evento chamativo da empresa na semana passada. As ações da Tesla caíram quase 10% na sexta-feira e ainda não se recuperaram totalmente.
A Tesla não respondeu a um pedido de comentário.